«360». 18.04.2018 14:30. Анна Старицкая.

В Госдуме предложили ввести законодательно закрепленные требования к установке комплексов фото? и видеофиксации нарушений на дорогах. Новый стандарт запретит хаотичную установку камер и обяжет предупреждать водителей о них. «360» поговорил об инициативе с автором предложения депутатом Александром Старовойтовым и экспертами отрасли.

Слишком много камер

Сейчас ответственность за установку камер возложена на местные органы исполнительной власти. Поэтому в каждом регионе действуют свои правила, что порой приводит к хаотичной расстановке устройств. К примеру, на некоторых участках магистралей может стоять несколько камер. Они фиксируют одно и то же нарушение, за которое водитель получает сразу несколько штрафов, рассказал «360» инициатор проведения изменений — депутат Госдумы от ЛДПР Александр Старовойтов.

" Наверное, кто-то скажет, что не нужно нарушать, тогда не будет и штрафов. Но все же понимают, что за одно и то же нарушение человек не может быть наказан многократно. А в крупных городах наблюдается ситуация, когда на одном отрезке пути мы сталкиваемся сразу с несколькими приборами контроля. И возникает вопрос: а сколько должно быть камер на одном километре пути и чем регулируется их количество?
— Александр Старовойтов.

При этом в Москве, отметил координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов, эта проблема не наблюдается. Он рассказал «360», что столичные комплексы установлены на достаточно большом расстоянии друг от друга.

«Не знаю ни одного места, где камеры следовали бы друг за дружкой. Но стоит выехать за МКАД, как начинается охота за деньгами водителей. Сейчас по всему Подмосковью устанавливаются сотни комплексов. Причем нередко они, как раз, идут один за одним», — добавил он.

В 2016 году автор предложения сделал запрос в ГИБДД и выяснил, что ежегодно число камер на дорогах увеличивается, иногда в десятки раз, но на число нарушений это не влияет. По словам Старовойтова, в 2010 году количество ДТП выросло, в 2011 — упало, затем выросло и снова снизилось.

«По сути дела, по этим цифрам было видно, что никоим образом камеры не влияют на дисциплинированность водителей. Хотя многих водителей камеры заставляют сбросить скорость или вообще не превышать ее, количество приходящих гражданам штрафов говорит о том, что установка аппаратуры не на всех действует отрезвляюще», — пояснил депутат.

Способ заработать

Еще одним моментом, не устраивающим законодателей, стал пункт ПДД о предупреждении водителей о камере впереди. По правилам, на обочине или светофоре должна быть установлена табличка «Фотовидеофиксация». Но положение носит рекомендательный характер и выполняется не всегда.

" Мы требуем выполнения правил ПДД со стороны автолюбителей. С другой стороны, есть правило, что перед комплексом фиксации нарушений должна висеть предупреждающая об этом табличка. Наличие такого знака говорит о том, что камеры — это профилактика нарушений ПДД, а не просто зарабатывание денег
— Александр Старовойтов.

Многие не знают, уточнил автор инициативы, что средства от оплаты штрафов идут не только в бюджет. Это форма государственно-частного партнерства, при которой компания-инвестор получает разрешение на установку и вешает камеры. А штрафы делятся на две части: одна направляется в бюджет, а вторая остается инвестору.

«Получается, что чем больше камер, особенно на тех участках, где у водителя возникает желание нажать на педаль газа, тем выше доходы бюджета и тех, кто повесил аппаратуру», — заявил он.

Поэтому, подчеркнул парламентарий, сейчас важно разработать строгие стандарты, по которым нужно устанавливать камеры на российских дорогах, потому что пока этот вопрос ничем не регулируется. Особенно если речь идет именно о профилактике нарушений.

Слалом на дороге

Председатель думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев счел предложение актуальным и поручил своему заместителю Сергею Бидонько возглавить рабочую группу. На прошлой неделе вопрос обсудили на совещании, на котором присутствовали замминистра транспорта Евгений Дитрих, руководитель Дорожного агентства Роман Старовойтов, представители МВД и регионов.

«На совещании у многих участников вызвал ступор мой вопрос о важности установки предупреждающего знака. Ведь если его забывают повесить, то это может быть и неким умышленным шагом. А значит, нужно освободить от ответственности всех нарушителей, которых оштрафовали камеры, перед которыми не было предупреждения», — сказал Старовойтов.

В свою очередь координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов отметил, что большинство нарушений ПДД вызвано неадекватной организацией движения транспорта на конкретных участках дорог. «Зачастую многие водители вполне обоснованно жалуются на искусственное занижение скоростного режима, выделенные полосы, появляющиеся то справа, то слева, то посредине, вынуждая водителя заниматься разновидностью спортивного слалома. Делается это сознательно, чтобы вынудить нарушить ПДД и выписать штраф», — сказал Шкуматов.

Водители полностью исключены из процесса организации дорожного движения, что, по его мнению, является большой проблемой. Нет ни одного работающего инструмента, с помощью которого автолюбители могли бы обсуждать спорные моменты в этом вопросе. В том числе влиять на месторасположение камер.

Необязательный ГОСТ

В настоящее время, рассказал Шкуматов, в России действует ГОСТ на установку дорожных камер. Его положения вполне грамотны и разумны. Сложность в том, что ГОСТы в России не обязательны к выполнению. Это, подчеркнул Шкуматов, скорее «набор пожеланий, которые производитель камер может выполнять, а может и не выполнять».

«Если подходить к решению проблемы комплексно, то ГОСТ на средства фото- и видеофиксации нарушений нужно сделать обязательным к исполнению, а из КоАП исключить презумпцию виновности водителя при фиксации нарушения камерами», — сказал он.

Кроме того, необходимо в обязательном порядке привлекать водителей, представителей общественности и местных жителей к обсуждению проектов организации дорожного движения.

Решение проблемы

Все обозначенные вопросы, сказал Александр Старовойтов, будут является предметами деятельности рабочей группы. Ее члены будут собираться раз в месяц и сверять дорожную карту, которую наметят на первой встрече.

«Будем решать, как это оформить: в форме закона или ГОСТа. Определим, что должно будет в него войти и на что распространится действие документа: только ли на аварийноопасные участки дорог или стоит прописать требования к установке камер на всех российских магистралях. Пропишем, можно ли будет вешать камеры-ловушка за поворотом или вешать понижающий скорость знак, а за ним камеру. Потому что это тоже мало похоже на профилактику нарушений ПДД», — подытожил депутат.