В ходе региональных мероприятий АСМАП перевозчиками была обозначена проблема привлечения их к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП России (сообщение таможенным органам недостоверных сведений о товарах) при перевозках товаров ЕАЭС с остальной части таможенной территории ЕАЭС в Калининградскую область.

АСМАП было направлено обращение в ФТС России, на которое был получен ответ (письмо ФТС России от 29.04.2019 № 18-21/25833).

Ассоциация предлагала принимать решение о назначении административного наказания по части 3 статьи 16.1 КоАП России с учетом положений статьи 2.9 КоАП России (освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) на основании совокупности выявленного количественного несоответствия товаров и нарушения (целостности) средств идентификации, наложенных таможенным органом отправления.

ФТС России в своем ответе проинформировала, что в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик обязан при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС сообщить таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров. Неисполнение обязанности влечет ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП России. В случае неисполнения перевозчиком своей обязанности сообщить достоверные сведения о весе брутто товаров общественная опасность выражается не в наступлении какого-либо материального вреда, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

По данным ФТС России, в 2018 (2017) году в Калининградскую область было ввезено 315 (335) тыс. партий товаров. По части 3 статьи 16.1 КоАП России было возбуждено 397 (556) дел об АП, доля которых от общего числа партий товаров составила 0,13 % (0,17 %). В 2018 г. связи с заявлением недостоверных сведений о весе товара было возбуждено 238 дел об АП, из которых только 2 были отменены за отсутствием состава АП.

По мнению ФТС России, в Калининградской области отсутствуют системные проблемы, связанные с привлечением перевозчиков к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП России.